ב-5 בינואר 2025, נכנסה לתוקף אגרת גודש במנהטן, ניו יורק, המחייבת נהגים בתשלום עבור כניסה לאזורים מתחת לרחוב ה-60 בשעות השיא. מטרת האגרה היא להפחית את עומסי התנועה, לשפר את איכות האוויר ולגייס כספים לשדרוג מערכת התחבורה הציבורית בעיר. מהלך דומה מתוכנן גם בגוש דן.
התעריפים משתנים בהתאם לשעות היום ולסוג הרכב. למשל, רכבים פרטיים משלמים 9 דולר על כניסה לאזור בשעות השיא (5:00-21:00 בימי חול, 9:00-21:00 בסופי שבוע), ו-2.25 דולר בשעות שאינן שעות השיא.
תעריפים נוספים נקבעו למשאיות ואופנועים. לנסיעה במונית יתווסף חיוב של 0.75 דולר לנסיעה. לנסיעה בשירותים כמו אובר יתווסף חיוב של 1.5 דולר.
התמונה לקוחה מכתבה באתר fox5ny
נתונים ראשוניים מצביעים על ירידה של 7.5% בתנועת כלי הרכב במנהטן, המהווה כ-43,000 מכוניות פחות ביום, מאז כניסת האגרה לתוקף. בנוסף, נרשמה ירידה של 40% בזמני הנסיעה במנהרות המרכזיות בשעות הבוקר, וירידה של 35% בתנועה בגשר וויליאמסבורג.
השפעות בלתי צפויות
נראה שהאגרה השיגה את המטרה שלה. אבל אלו השפעות בלתי מכוונות עלויות להיגרם?
1. הגדלת העומס על התחבורה הציבורית: הפחתת מספר כלי הרכב הפרטיים במרכז העיר עשויה להוביל לעלייה במספר הנוסעים בתחבורה הציבורית. האגרה מיועדת גם להפחית שימוש ברכב הפרטי וגם לגבות כסף לעיבוי התחבורה הציבורית. הבעיה היא בסדר של השלבים: קודם תהיה הפחתת שימוש ברכב הפרטי ורק לאחר תקופה יגבה מספיק כסף כדי להשקיע בתחבורה הציבורית. אם מערכת התחבורה אינה ערוכה להתמודד עם הגידול, הדבר עלול לגרום לעומסים ולירידה באיכות השירות.
2. פגיעה בעסקים קטנים: הגבלת הגישה ברכב פרטי למרכז העיר עשויה להפחית את מספר הלקוחות המגיעים לאזור, במיוחד עבור עסקים קטנים שתלויים בתנועת לקוחות מקומית.
3. הגדלת הנטל הכלכלי על אוכלוסיות מוחלשות: האגרה מהווה הוצאה נוספת עבור נהגים, במיוחד עבור עובדים בעלי הכנסה נמוכה שתלויים ברכבם לצורכי עבודה. היעדר חלופות תחבורתיות יעילות עלול להקשות עליהם לספוג את העלות הנוספת, ולהעמיק פערים חברתיים.
4. השפעה על מחירי הנדל"ן: הפחתת התנועה וזיהום האוויר במרכז העיר עשויות להפוך אזורים מסוימים לאטרקטיביים יותר למגורים ולעסקים. ביקוש מוגבר לנכסים באזורים אלו עלול להוביל לעלייה במחירי הנדל"ן, ולהגביר תהליכי ג'נטריפיקציה שמשנים את המרקם החברתי של השכונות.
מי ישלם 9$ כדי להיכנס למנהטן?
אחת ההשפעות האלו כבר מתרחשת בפועל – הפגיעה בעסקים קטנים, במיוחד בתחום המסעדנות. מסעדות במנהטן החלו להציע הנחות של 9 דולר ללקוחות כדי "לפצות" אותם על עלות האגרה, במטרה לשמר את קהל הלקוחות המגיע מחוץ לעיר, במיוחד בסופי שבוע. המסעדות נאלצות לעשות את זה כי אין להן ברירה: באמצע השבוע הרבה אנשים מגיעים ממילא למרכז העיר, אבל דווקא בסוף השבוע יש פחות לקוחות בגלל האגרה. לדוגמה, מסעדת Fresco by Scotto מציעה זיכוי של 9 דולר לשולחן, ומסעדת Sushi by Bou מציעה הנחה דומה לסועדים.
המסעדות מעניקות את ההנחות כדי לעודד לקוחות להמשיך להגיע, למרות העלויות הנוספות הכרוכות בהגעה למרכז העיר.
חשוב לזכור שהמסעדות חייבות סועדים כדי לפעול ואין למסעדות דרך להעביר את הפעילות אל מחוץ למרכז העיר (ולא נרצה לייצר מדבר אורבני נטול מסעדות). כך שאין להן ברירה.
יוצא שבסופי השבוע, אגרה הגודש מוטלת על המסעדות ולא על הנהגים. האם זו תוצאה רצויה?
הרגולטור - גיא מור 