אם אתם עוקבים אחרי הבלוג והפודקאסט אתם כבר יודעים שקידום רפורמות זה לא עניין פשוט – הם נכשלות או נתקלות בעיכובים משמעותיים.
בשנים האחרונות לקח ברוסיה בממוצע 23 חודשים להעביר ולממש רפורמה.
גם בישראל האתגר דומה. לוקח לפחות שנה לגבש החלטה על רפורמה, אבל נדרשות מספר שנים נוספות כדי לממש את הרפורמה בפועל. ועד אז הרפורמה רק על הנייר ואין הקלה לציבור.
למשל החלטת הממשלה הזו בישראל נועדה לסייע להשלים רפורמות שרובן התעכבו בין 2-6 שנים.
לאחרונה ברוסיה מצאו פתרון לבעיה והצליחו להביא למצב שמשלימים רפורמה בפרק זמן קצר משמעותית.
עד 2022, הזמן הממוצע להשלמת רפורמה היה כ-23 חודשים, אבל ב-2022 הם הצליחו להשלים רפורמה בתוך -8-9 חודשים. היום הם מעריכים שיצליחו לעמוד בלוח זמנים של כ-4 חודשים.
איך הם עשו את זה?
שלושה מהלכים מרכזיים:
1. מתדולוגיה ברורה לאיך עובדים. זה מונע בזבוז זמן ואי הסכמות על התהליך
2. לוחות זמנים מוגדרים וברורים – לעבודת גיבוש הרפורמה ולהשלמת העבודה המשפטית על ניסוח וחוות דעת.
3. גיבוי לקבלת החלטות – יש החלטות שנראות מתבקשות אבל הן לא קרו עד היום כי יש בהן אתגר. ברגע שיש גורם בכיר שמוכן לקבל החלטות ולקחת אחריות, דברים זזים קדימה.
הרפורמות קודמות במסגרת הוועדה הכלכלית של האיחוד האירו-אסייתי (הגוף המתחרה שרוסיה הקימה מול האיחוד האירופי). לאחרונה הגוף הודיעה על השלמת שורת רפומות במדינות החברות בו, כמו בלארוס וקזחסטן.
לרוסיה והמדינות שקשורות אליה יש מדיניות חוץ בעייתית, לשון המעטה. אבל אני חושב שהתובנות שלהם למדיניות רגולציה הן אוניברסאליות כי יש אתגרים שמשותפים לכל הממשלות.
גם מדינות מערביות וליברליות יכולות ללמוד מהשיעורים על קידום רפורמות.
להרחבה על הקושי להעביר רפורמה – כתבתי על זה כאן:
הרגולטור - גיא מור 