רגולציה ובינה מלאכותית (1): אדם, מכונה ורגולטור

השעה 14:45 ביום 6 במאי 2010 תיזכר לדיראון עולם בהיסטוריה של השווקים הפיננסיים. בתוך כמה דקות המדדים המובילים בארה"ב צנחו בפראות ומחקו שווי של כטריליון דולר. ובתוך חצי שעה הם הספיקו להתאושש. מקרה מוזר של קריסה ומיד השתקמות.

הדעה הרווחת היא שמפולת הבזק של 2010 נגרמה כתוצאה מפעילות של תוכנות למסחר אלגוריתמי בתדירות גבוהה (HFT). אלו תוכנות מחשב למסחר אוטומטי שמתמחות במסחר בהיקפים עצומים ובמהירויות גבוהות. חלק ממפעילי התוכנות האלגוריתמיות נקטו בטקטיקות חדשות כמו Spoofing ו-Layering שנועדו להשפיע על שערי המסחר בהיקפים עצומים.

כבר עשרות שנים שיש רגולציה של השווקים הפיננסיים והיא כוללת גם מניפולציות בשווי ניירות הערך. אבל המפולת של ה-6 במאי המחישה שהרגולציה צריכה עדכון גרסה כדי להתמודד עם המסחר האלגוריתמי, שכיום אחראי לרוב המסחר בבורסות.

למי הרגולציה מיועדת?

רגולציה היא תחום רחב. כפי שניתן להתרשם משיטוט קצר בבלוג הזה, כשאנחנו מדברים על רגולציה אנחנו מתייחסים למגוון של נושאים שלכאורה אין ביניהם קשר. רגולציה חלה על שירותים בנקאיים; שימושים בקרקעות ומבנים; פתרונות תחבורה עירוניים; טכנולוגיות רפואיות; מוצרי מזון (ובאילו שמות מותר לקרוא להם); ועוד המון נושאים. כמגוון הפעילויות בתרבות המודרנית, כך מגוון הנושאים שיש לגביהם רגולציה ממשלתית.

ובכל זאת, לכל אחת מהמסגרות הרגולטוריות יש תכונות דומות: הן נועדו לצמצם סיכונים שכרוכים באותה פעילות וכל מסגרת רגולטורית מתייחסת לפעילות שעושים בני אדם. המשפט האחרון אולי נשמע טריוויאלי, אבל הוא לא. רגולציה מתוארת לפעמים כ"מערכת כללים שנועדו להכווין התנהגות". ו-"התנהגות" היא לרוב של בני אדם – היצורים התבוניים היחידים בכדור הארץ שלפי שעה מסוגלים לציית לכללים רגולטוריים.

אחת ההגדרות למונח "אינטליגנציה" היא – היכולת להתאים התנהגות לאילוצים חיצוניים. רגולציות הן אילוץ שנועד לגרום לנו לשנות התנהגות. הוראות רגולציה תמיד מיועדות לבן אדם שאמור לציית להן.

אלא שהמצב הזה משתנה בהדרגה. התקדמויות דרמטיות בתחום הבינה המלאכותית מהעשורים האחרונים מאפשרות למכונות לבצע יותר ויותר פעולות מורכבות, שבעבר רק בני אדם יכלו לבצע. מחשבים ורובוטים לא רק מבצעים משימות (לפעמים טוב יותר מבני אדם), הם גם לומדים מהר ובאופן עצמאי (תחום שנקרא למידת מכונה).

המשמעות של עליית המכונות היא שיותר ויותר פעולות ותהליכים מתבססים על מחשבים שמקבלים החלטות.

הדרך לבכורה עולמית ב-AI עוברת ברגולציה

נכון לסוף 2018, לא פחות מ-17 מדינות הכריזו על תכניות לאומית לקידום תחום הבינה המלאכותית. הבולטת שבהן היא סין, שהודיעה ביולי 2017 כי בכוונתה להפוך למובילה העולמית בתחום עד שנת 2030. בחודש פברואר 2019 הגיעה (קצת מאוחר מדי) התשובה של ממשל טראמפ. טראמפ פרסם צו נשיאותי שמטרתו לשמור על השליטה האמריקאית בתחום הבינה המלאכותית. בין היתר, הצו כולל הנחיה לרשויות הפדרליות לתעדף את נושא הבינה המלאכותית על ידי הסטת משאבים למחקר ופיתוח בנושא (הביקורת העיקרית היא שבניגוד לסינים, טראמפ לא התחייב להעניק תקציבי מחקר חדשים).

הצו הנשיאותי גם מתייחס בקצרה לרגולציה – הוא קורא לרשויות להסיר חסמים רגולטוריים, לגבש תקנים מתקדמים שיאפשרו לשוק ה-AI להתפתח ומורה לרשויות לשלב בעצמן כלים מבוססי בינה מלאכותית. אבל הוא לא מפרט כיצד הרגולטורים אמורים לעשות זאת.

כמו שראינו במקרה של המפולת של ה-6 למאי טכנולוגיה חדשה יכולה לגרום לנזק עצום הרבה לפני שהרגולטורים מבינים אותה.

אז איך מונעים את מפולת הבזק הבאה? מה רשויות רגולטוריות אמורות לעשות? והאם הן ערוכות לאתגר? אין ספק ש-AI היא אחד האתגרים הגדולים שניצבים בפני רגולטורים במאה ה-21.

בשבועות הקרובים נפרסם סדרת פוסטים שמוקדשת לרגולציה של AI (בינה מלאכותית). ננסה להבין מה התפקיד של רגולטורים וקובעי מדיניות בהתמודדות עם העולם החדש של מכונות חושבות, אילו כללים צריכים לחול על השחקנים החדשים, והאם גם הרגולטורים עצמם יוחלפו על ידי בינה מלאכותית?

מוזמנים לעקוב – בין אם אתם בני אדם, מכונות או רגולטורים.

__

סדרת הפוסטים בנושא AI (גם הפוסט הזה) נכתבה יחד עם עו"ד עדן לנג. עדן הוא עורך דין ברשות ניירות ערך ומתמחה ברגולציה פיננסית וטכנולוגיה. הדעות המובעות הן שלו בלבד ולא מייצגות בהכרח את עמדת הרשות.

להשאיר תגובה

הזינו את פרטיכם בטופס, או לחצו על אחד מהאייקונים כדי להשתמש בחשבון קיים:

הלוגו של WordPress.com

אתה מגיב באמצעות חשבון WordPress.com שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת גוגל

אתה מגיב באמצעות חשבון Google שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת Twitter

אתה מגיב באמצעות חשבון Twitter שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

תמונת Facebook

אתה מגיב באמצעות חשבון Facebook שלך. לצאת מהמערכת /  לשנות )

מתחבר ל-%s