למה חיילים נוהגים באוטובוסים צהובים?

בישראל שיעורי ההתחסנות נגד קורונה יחסית גבוהים ויש היענות יפה של האוכלוסייה.
בארה"ב שיעור ההתחסנות היה לא מספיק גבוה, לפחות בעיני הנשיא ביידן.

בחודשים האחרונים ממשל ביידן העביר הנחיות גם לגופים פדרליים וגם לגופים מדינתיים שיש לדרוש מכל העובדים במערכת הציבורית להתחסן. הדרישה הזו הוצבה בניגוד לגישה של טראמפ ומנהיגים רפובליקניים שגררו רגליים עם עידוד התחסנות וגם עם הוראות לגבי עטיית מסיכות.

ביידן הבהיר שיש פה שינוי כיוון והציג גישה לא מתפשרת: כל העובדים חייבים להתחסן נגד קורונה.
גורמים רבים במדינות (שהם לא חלק מהממשל הפדרלי) יישרו קו עם הנשיא ביידן ודרשו שעובדים במערכת הציבורית יתחסנו או שישבו בבית.

בתחילת ספטמבר ביידן נעץ את המסמר האחרון – וחתם על צו נשיאותי שמחייב את כל העובדים בממשל הפדרלי להתחסן, או שיפוטרו.

לביידן, למושלים במדינות ולראשי הערים יש סמכות לדרוש את זה. הקושי לא היה משפטי.
העניין ברור גם מבחינה מקצועית-בריאותית. החיסון נגד קורונה מציל חיים והוא הרבה יותר בטוח מהסיכונים שכרוכי במחלה עצמה.

רק שרגולציה יושבת על שלוש רגליים: עולם תוכן מקצועי, סמכות משפטית ומדיניות ציבורית. לממשל האמריקאי יש חולשה במדיניות הציבורית.

הסירוב

הבעיה שהתעוררה היא שחלק ניכר מהעובדים לא הזדהו עם המדיניות והם בחרו שלא להתחסן. אין נתונים זמינים על שיעור העובדים בסקטורים ספציפיים, אבל דיווחים שמגיעים מארה"ב מציגים תמונה בעייתית.

ואם נדמה לכם שסרבני ההתחסנות נמצאים רק במדינות "אדומות" (ימניות) בדרום ארה"ב, אתם לא בכיוון.

במדינת מסצ'וסטס יש מחסור בנהגי אוטובוס לבתי הספר, בגלל שנהגים רבים לא מעוניינים להתחסן נגד קורונה. כל נהג מסיע עשרות ילדים בכל יום וכשעשרות נהגים מסרבים להתחסן – אלפי ילדים נשארים בבית ולא יכולים להגיע לבתי הספר שלהם.

נשמע לכם עניין פעוט? לא למושל המדינה, שהחליט לגייס את המשמר הלאומי של מסצ'וסטס (כוח צבאי) למשימה לאומית: לנהוג באוטובוסים לבתי ספר. אחרי כמה ימים של שיבושים, 90 חיילים עברו הכשרות כנהגי אוטובוס במטרה לצמצם את המחסור בנהגים.

בעיר שיקגו יותר מ-70 נהגים סירבו להתחסן ונשארו בביתם. התוצאה הייתה דומה. כ-2,000 תלמידי בית ספר נותרו ללא הסעה לבתי הספר. כאן הפתרון היה שונה: העירייה החליטה לשלם להורים "פיצוי" של 1,000$ בחודש כדי שיממנו בעצמם את הנסיעה של הילדים לבתי הספר.

צרות בתפוח הגדול

מחסור בנהגי אוטובוס זה דבר אחד. אבל יש דברים חמורים יותר.
למשל מחסור בשוטרים ובכבאים.
נכון ללפני שבוע, בעיריית ניו יורק 77% מהכבאים ו-85% מהשוטרים היו מחוסנים.
זה אחוז גבוה אבל היתר נשלחו לחופשה.
והמשמעות היא מחסור של אלפי בעלי תפקיד מצילי חיים.
בשבוע שעבר דווח ש-18 תחנות כיבוי בעיר ניו יורק נסגרו בגלל היעדר כוח אדם. בעיות דומות קיימות בכוח המשטרתי.
המשמעות היא שאם יהיה אירוע פשיעה, שריפה או אסון שיצריך חילוץ – ייתכן שלא יגיעו בזמן כדי לטפל בו. הסיכון לחיי אדם מאוד מוחשי כשמדובר במחסור בשוטרים ובלוחמי אש.

גם מערכת הבריאות נפגעת

החיסון נועד להגן על בריאות הציבור – אבל כפייה לא מחושבת עלולה לגרום לתוצאה ההפוכה.

בית חולים בצפון מדינת ניו יורק נקבל למחסור באחיות, מאחר שאחיות רבות סירבו להתחסן. בשל המחסור באחיות במחלקות השונות, בית החולים נאלץ לצמצם פעילות.

איך עושים את זה? מוותרים על כל הטיפולים המתוכננים, למשל לידות שאפשר להפנות לבתי חולים אחרים. וכך בית חולים מחוזי בארה"ב נאלץ להודיע שהוא סוגר את מחלקת היולדות שלו ומפסיק לטפל בלידות בגלל מחסור באחיות.

מקרה דומה התרחש גם בבית חולים ביוסטון – שלפני כחצי שנה נאלץ לפטר יותר מ-150 אחיות שלא התחסנו.

חובה על עסקים

אחרי שהוטלה חובה על העובדים במגזר הציבורי, ביידן הוציא צו שמרחיב את החובה גם לעסקים פרטיים שמעסיקים 100 עובדים או יותר. לפי ההוראה החדשה, עסקים אלו יצטרכו לחייב את העובדים שלהם להתחסן או לעבור ולהציג בדיקה שבועית. החובה חלה על העסקים ואסור יהיה להעסיק עובד שלא עומד בדרישות האלו.

בנתיים הוגשה עתירה נגד ההוראה הזו. השבוע בית משפט פדרלי הוציא צו זמני שהקפיא את הדרישה שחלה על עסקים פרטיים. נצטרך לראות מה יקרה בבית המשפט ומה יהיו ההשלכות של הצו שמופנה למגזר הפרטי.

מגבלות הכוח

אני לחלוטין תומך בהתחסנות נגד קורונה (וזה על בסיס הנתונים). יכול להיות שיש בעלי מקצוע שחייבים להתחסן (כמו סגל רפואי). ואולי חובת התחסנות יכולה להיות מדיניות שתגדיל את מספר המחוסנים ( זה טעון הוכחה).

גם אם יש לרגולטור סמכות לעשות משהו – זה לא תמיד מספיק להטיל סנקציות.
אם אנחנו יודעים שיש בעיית ציות – צריך לטפל בה בעוד כלים חוץ מכפייה וענישה.
למעשה יש כמה סיבות להפרה ועבריינות היא רק אחת מהן.
להכריח אנשים לעשות משהו זה רק כלי אחד.

הציבור הרחב הוא לא עבריין ואין מספיק משאבי פיקוח ואכיפה כדי להתייחס לכל הציבור כל עבריינים.
רוב הציבור נשמע לרגולציה כי היא הגיונית וברורה, ובגלל שהוא נותן אמון במערכת.
נראה שאצל האמריקאים יש הסתמכות רבה מידי על אכיפה וענישה.

הכישלון של האמריקאים הוא קודם כל כישלון ברתימה של הציבור.
אבל הטרגדיה האמיתית היא שחוסר הציות נרחב עד כדי כך שחיילים מגוייסים לנהוג באוטובוסים. הציבור האמריקאי משלם מחיר על הסנקציה שנקבעה.

---

הבהרה – ארה"ב היא דוגמה גרועה למצב של תת ציות, אבל חשוב להתחסן נגד וירוס הקורונה.