לפני יומיים, ממשל ביידן הוציא לראשונה צו נשיאותי בנושא בינה מלאכותית. לפני שנדבר על התוכן שלו, נדבר על הצורה: הצו הנשיאותי מכיל 111 עמודים. זה המון, במיוחד לצו נשיאותי. אני כותב כאן ניתוח ראשוני ולא ממצה שלו – גם מאחר שאני עמוק בטיפול ברגולציה לאור מצב הלחימה וגם בגלל שעברו רק יומיים ומדובר במסמך שלהמשךהמשך לקרוא "ארה"ב חוזרת למשחק – צו נשיאותי על רגולציה של בינה מלאכותית"
ארכיון קטגוריות: מבט לעולם
שנה דבש
הערב נטבול תפוח בדבש ונאחל "חג שמח!"אבל לא הכל מתוק בממלכת הדבש. למעשה, מאחורי הנוזל המתקתק יש מאבקים קשים. הרגולציה על דבש בישראל בישראל גידול דבורים להפקת דבש מחייב רישיון ממועצת הדבש. יש בישראל כ-500 דבוראים בעלי רישיון שלהם מותר לגדל דבורים. הסיבה המרכזית לצורך ברגולציה על גידול דבורים למטרת ייצור דבש היא אקולוגית. דבוריםהמשךהמשך לקרוא "שנה דבש"
חוק ה-AI של אירופה מכה גלים – עוד לפני שעבר סופית
השולף המהיר במערב: ספרד הקימה גוף רגולטורי ייעודי על AI – המדינה הראשונה באיחוד האירופי שעושה את זהלפני שבוע ב-22.8 ממשלת ספרד קיבלה החלטה להקים את הסוכנות לפיקוח על AI (בקיצור – AESIA).התפקיד של AESIA הוא לקדם ולפקח על המדיניות של ממשלת ספרד בנוגע ל-AI. המדיניות מורכבת משני חלקים שנמצאים במתח: קידום ה-AI (כדי שספרדהמשךהמשך לקרוא "חוק ה-AI של אירופה מכה גלים – עוד לפני שעבר סופית"
למה הממשלה מונעת מילדים להשתמש בקרם הגנה מפני השמש?
קיץ. חם.ההמלצה החד משמעית של רופאי עור היא להשתמש בקרם הגנה מפני השמש (שמכונה בטעות "קרם שיזוף") כדי להגן על העור שלנו מפני קרינה. זה חשוב בעיקר עבור ילדים.ולקשישים ביננו – גם השיר האלמותי של באז לורמן ממליץ: wear sun screen. אבל זה לא כל כך פשוט.במשך שנים ה-FDA הגדיר את קרם ההגנה כמוצר שמותרהמשךהמשך לקרוא "למה הממשלה מונעת מילדים להשתמש בקרם הגנה מפני השמש?"
הבעיות במהפכה השקטה של ממשל ביידן (מזכר A-4)
בפוסט הקודם הצגתי לכם את השינויים שממשל ביידן מקדם בכללים שלפיהם רגולטורים צריכים לגבש שינויי רגולציה. ביידן מציע לשנות את מזכר A-4, מסמך מקצועי שמשמש כ"מערכת ההפעלה" לתהליכי גיבוש רגולציה וניתוח ההשפעות שלה. התיקונים שממשל ביידן מציע מהווים את השינוי הדרמטי ביותר במדיניות הרגולציה בארה"ב ב-30 השנים האחרונות – מאז צו נשיאותי שהנשיא קלינטון פרסםהמשךהמשך לקרוא "הבעיות במהפכה השקטה של ממשל ביידן (מזכר A-4)"
לשנות את מערכת ההפעלה של הרגולטורים: תיקון מזכר A-4
בארה"ב רגולטורים שמציעים שינוי רגולציה בהיקף משמעותי חייבים ללוות אותו בניתוח של הרגולציה ובניתוח עלות-תועלת. אבל אם תנסו לגבש רגולציה או לבצע ניתוח עלות-תועלת, מהר מאוד תיתקלו בהרבה שאלות. במה מתחשבים ובמה לא, איך מכמתים השפעות שונות, איך משלבים השפעות מסוגים שונים ועוד שאלות רבות. כדי לסייע לרגולטורים האמריקאים, ה-OMB בבית הלבן (Office of Managementהמשךהמשך לקרוא "לשנות את מערכת ההפעלה של הרגולטורים: תיקון מזכר A-4"
חוק ה-AI עבר בפרלמנט האיחוד האירופי
כמו שהבטחתי בפוסט על תמונת המצב העולמית והמגמות בנושא AI – יש התפתחויות חמות בתחום.הפרלמנט של האיחוד האירופי הצביע ביום רביעי האחרון בעד אישור הצעת חוק הבינה המלאכותית (AI). החוק עובר כעת לדיונים אחרונים וצפוי להתקבל סופית כחוק עד תחילת שנת 2024.ארגונים המעוניינים לפתח, להפעיל, לרכוש או למכור מערכות עם טכנולוגיית AI צריכים לשקול כברהמשךהמשך לקרוא "חוק ה-AI עבר בפרלמנט האיחוד האירופי"
למה האיחוד האירופי מתקשה להבטיח ציות לרגולציית הפרטיות?
בואו נגיד משהו מובן מאליו. רגולציה מיועדת לשנות התנהגות, כדי לצמצם התנהגויות מסוכנות או מזיקות.ואם אמרנו את זה, אפשר גם להסכים שאחרי שקבענו כללים, אנחנו רוצים להבטיח ציות ויישום שלהם כדי שההתנהגות באמת תשתנה. איך נעשה את זה? התשובה המקובלת היא פיקוח ואכיפה: כלים שמטרתם לעודד ולכפות ציות. למשל באמצעות הטלת קנסות. ואם נטיל קנסותהמשךהמשך לקרוא "למה האיחוד האירופי מתקשה להבטיח ציות לרגולציית הפרטיות?"
לאן הולכת הרגולציה על בינה מלאכותית? תמונת מצב לחציון הראשון של 2023
בחודשים האחרונים כולנו נחשפנו לפירות של טכנולוגיות בינה מלאכותית. זה לא קרה בין ליל, אבל הן הפכו ליותר נגישות והציבור פתאום גילה מה הן יכולות להציע – והתחיל להתלהב. גם בעלי תפקידים רשמיים גילו את הבינה המלאכותית והתחילו להשתמש בה. חברי קונגרס מארה"ב, חברי פרלמנט מבריטניה, חברי כנסת בישראל וגם נגיד בנק ישראל – הקריאוהמשךהמשך לקרוא "לאן הולכת הרגולציה על בינה מלאכותית? תמונת מצב לחציון הראשון של 2023"
העולם הוא מקום מסוכן: סיכום שנת 2022 ממבט של ניהול סיכונים
ניהול סיכונים במדיניות בעולם
המלכודות שבהגנה חזקה על הפרטיות
בשנים האחרונות העולם מתעורר ומבין שהגנה על הפרטיות הפכה מ"עוד תחום" לאחת הרגולציות הרגישות והנחוצות ביותר. לא רק שטכנולוגית ניתן לאסוף ולשמור הרבה יותר מידע, גם היכולת להשתמש במידע הזה עברה שינוי. בשנים האחרונות ראינו רנסנס רציני של התחום שהולך ומתחדש. זה התחיל בחקיקה האירופית (GDPR) והמשיך לחקיקה בקליפורניה (CCPA, שהורחב ב-CPRA). והשנה התחילו לקדםהמשךהמשך לקרוא "המלכודות שבהגנה חזקה על הפרטיות"
קזינו: מגרש המשחקים של מניפולציות התנהגותיות
אתם נכנסים לקזינו ומתחילים להמר. זה יכול להיות משחק קלפים, רולטה או מכונת מזל. משחק אחרי משחק. אף אחד לא עוצר אתכם. פתאום אתם שמים לב שכבר 5 לפנות בוקר. לא שמתם לב איך הזמן עבר וכמה כסף הפסדתם. זה לא במקרה.בבתי קזינו לא תמצאו שעונים וגם אין מגבלה על מספר המשחקים במכונה או בשולחןהמשךהמשך לקרוא "קזינו: מגרש המשחקים של מניפולציות התנהגותיות"
בשם האהבה: מה קורה בטינדר?
הפוסט הזה מוקדש לכל הרווקים והרווקות שעוקבים אחרי הבלוג.סצנת ההיכרויות מבוססת היום בעיקר על אפליקציות. אחת הפעולות המרכזיות כדי למצוא בני זוג היא swipe (להחליק הצידה). בשנת 2019 כמעט 40% מהזוגות בארה"ב דיווחו שהם הכירו את בני הזוג שלהם דרך פלטפורמות אונליין. זה שינוי דרמטי של כללי המשחק הרומנטי. לשינוי החברתי הזה נלווה גם שינויהמשךהמשך לקרוא "בשם האהבה: מה קורה בטינדר?"
האם להפוך את הבנקים לכלי פיקוח של רשויות המס?
אף אחד לא אוהב לשלם מס, אבל רשויות המס שונאות העלמות מס. והן עושות מאמצים רבים כדי לאתר ולהעניש על העלמת מס. יוזמה של ממשל ביידן לוקחת את המאמצים האלו צעד אחד קדימה. הממשל מציע לחייב את הבנקים לדווח ל-IRS על כל תנועה של יותר מ-600$ (ויש הצעה נפרדת שהרף יהיה 10,000$). במדינה המודרנית קשההמשךהמשך לקרוא "האם להפוך את הבנקים לכלי פיקוח של רשויות המס?"
העולם הוא מקום מסוכן: סיכום שנת 2021 ממבט של ניהול סיכונים
יש לנו נטיה להתמקד בדבר אחד ולהעצים אותו, במיוחד כשמדובר על סיכונים. בשנת 2020 זו הייתה הקורונה. זה מה שרוב האנשים יזכרו ממנה. אבל לפעמים מרוב עיסוק בדבר אחד, אנחנו שוכחים שיש עוד סיכונים משמעותיים בעולם. זה קורה לכל בני האדם, גם לרגולטורים ולמקבלי החלטות. אפקט "הנעילה" גורם לנו לשכוח מרוב הבעיות ולנסות לפתור אחתהמשךהמשך לקרוא "העולם הוא מקום מסוכן: סיכום שנת 2021 ממבט של ניהול סיכונים"
הצעת החוק שתחול על שתיים וחצי חברות ולא תגן על התחרות
הסיפור הזה מתחיל בהצעת חוק עם שם קליט. הסנטורית איימי קלובוצ'ר הגישה הצעת חוק ששמה "החוק לחדשנות אמריקאית ובחירה דיגיטלית" (American Innovation and Choice Online Act).הצעת החוק חלה על חברות טכנולוגיה שהן פלטפורמות למכירת מוצרים. לב הצעת החוק הוא איסור למכור מוצרים משלהן או לפרסם את עצמן על גבי הפלטפורמה. כדי להבין מה הצעת החוקהמשךהמשך לקרוא "הצעת החוק שתחול על שתיים וחצי חברות ולא תגן על התחרות "
לייב בלוגינג – השימוע של ריצ׳רד רברז לתפקיד מנהל OIRA
גוף מדיניות הרגולציה העליון בארצות הברית נקרא OIRA. ל-OIRA שורת תפקידים ומשימות, אבל היא בעיקר מובילה את מדיניות הרגולציה בממשל הפדרלי וממליצה לנשיא אילו הצעות לרגולציה לאשר ואילו לחסום. המנהל של OIRA ממונה על ידי נשיא ארצות הברית והמינוי כפוף לשימוע ואישור בפני הסנאט (הבית העליון של הקונגרס). הנשיא ביידן החליט למנות את ריצ׳רד רברזהמשךהמשך לקרוא "לייב בלוגינג – השימוע של ריצ׳רד רברז לתפקיד מנהל OIRA"
ההבדל בין ארה"ב לסין ברגולציה הסביבתית
יש שני טרנדים חזקים עכשיו בכל העולם – רגולציה סביבתית ורגולציה על טכנולוגיות חדשניות (סייבר, AI וכו'). כל מדינה מעצבת את הרגולציה שלה באופן שונה. למשל, בישראל הפעילות של Uber אסורה, בעוד שבארה"ב ובאירופה הפעילות חוקית והחברה משגשגת. אותו דבר קורה ברגולציה סביבתית. כל מדינה עושה את הבחירות שלה. תיאורטית זה אמור להיות על בסיסהמשךהמשך לקרוא "ההבדל בין ארה"ב לסין ברגולציה הסביבתית"
הרגולציה הסבוכה על השם של השמפניה
נניח שהחלטתם לחגוג ולשתות שמפניה. האם באמת שתיתם שמפניה או שהסתפקתם בסתם יין מבעבע?אנחנו נוהגים לומר "שמפניה" כצורת דיבור, אבל היזהרו – הרגולציה קובעת באופן מדוייק מה נחשב שמפניה ומה לא. ההגנה על המותג "שמפנייה" החוק באיחוד האירופי מגן על השימוש בכינוי "שמפניה", כך שמותר להשתמש בשם הזה רק ביחס ליין נתזים שיוצר במקום ספציפיהמשךהמשך לקרוא "הרגולציה הסבוכה על השם של השמפניה"
הפרדוקס של ביידן והתפקיד החשוב שלא אוייש
נשיא ארה"ב ג'ו ביידן סימן את מדיניות הרגולציה כנושא מרכזי עבורו. כבר ביום הראשון שלו בתפקיד, ביידן פרסם שורה של צווים נשיאותיים ומזכרים דרמטיים – חלקם נועדו לבטל החלטות של הנשיא שקדם לו וחלקם התוו אג'נדה חדשה. בין היתר, ביידן קבע שגוף מדיניות הרגולציה OIRA ימלא תפקיד מרכזי יותר – ויתחיל לסייע בקידום מדיניות. מאזהמשךהמשך לקרוא "הפרדוקס של ביידן והתפקיד החשוב שלא אוייש"
ההצעה המשונה לאפשר לרגולטורים להפר את החוק
באוקטובר 2021 משרד הבריאות האמריקאי (ה-HHS) פרסם הצעה לביטול כלל בשם Securing Updated and Necessary Statutory Evaluations Timely, או בקיצור SUNSET (האמריקאים אלופים בראשי תיבות. אני עוד אעשה על זה פרק). לפי חוק ה-SUNSET, כל הרגולציות של ה-HHS יתבטלו אוטומטית כל חמש שנים מרגע שהן נקבעו. הדרך לשמר את הרגולציות בתוקף היא לבצע בחינה מחדשהמשךהמשך לקרוא "ההצעה המשונה לאפשר לרגולטורים להפר את החוק"
פאנל סולארי על כל גג – התכנית של ממשלת אוסטרליה
אוסטרליה היא מהמדינות המובילות בפריסת פאנלים סולאריים לייצור חשמל (PV). על הגגות של רבע מהבתים מותקנים פאנליים סולאריים. הפריסה הנרחבת היא תוצר של החלטה מכוונת לצמצם פליטות פחמן דו חמצני כחלק ממדיניות האקלים ברמה הפדרלית של אוסטרליה. הקו הזה מאוד הגיוני. אם אתם שואלים אותי – לפני שרצים להתקין מערכות סולאריות ענקיות בשטחים פתוחים -המשךהמשך לקרוא "פאנל סולארי על כל גג – התכנית של ממשלת אוסטרליה"
הקריסה הכלכלית של האימפריה הרומית
בערך בשנת 450 לפני הספירה הרפובליקה הרומית העבירה את חוק "תריסר הלוחות". מדובר בחוק קצר שקובע את המסגרת החוקית למערכת המשפט וגם הוראות על החברה, המשפחה, המסחר ועוד. חלק מהחוקים של אותה תקופה היו הגיוניים וחלקם שיקפו את רוח התקופה (כמו ענישה אכזרית, שמיטת חובות). והיו גם חוקים שאפשר למצוא היום. למשל, עוד בימי קדםהמשךהמשך לקרוא "הקריסה הכלכלית של האימפריה הרומית"
מניפולציה באמצעות הפרלמנט הרוסי
רוסיה מתאמצת כדי לשפר את המדיניות שלה באמצעות עבודת מטה איכותית יותר.הממשלה הרוסית מטמיעה את שיטתרגולציה חכמה (באנגלית – RIA, ברוסית – ODS). עושים שם יותר שימוש בנתונים, השוואה בין חלופות וספקנות כלפי לוביסטים.בפרלמנט הרוסי – הדומה (Duma) – אין כאלו תהליכים.ולכן קבוצות אינטרס מעדיפות לקדם חקיקה ורגולציה דרך הפרלמנט ולא דרך הממשלה.כידוע, קבוצות אינטרסהמשךהמשך לקרוא "מניפולציה באמצעות הפרלמנט הרוסי"
הבריחה מקליפורניה
קליפורניה היא המדינה העשירה ומהחזקות בארה"ב. בהתאם, המדינה תמיד הובילה את גידול האוכלוסיה ואת הצמיחה בכל רחבי ארה"ב. אבל בשנת 2020 המגמה הזו השתנתה. לראשונה מאז שנת 1900 אוכלוסיית קליפורניה קטנה. נראה שזה לא מקרי. מי שיכול – עוזב את קליפורניה. למשל, הקומיקאי ג'ו רוגן והיזם אילון מאסק. גם חברות רבות בורחות מקליפורניה,למשל אוראקל, HP,המשךהמשך לקרוא "הבריחה מקליפורניה"
