עיקר הדיון סביב רגולציה עוסק בשאלה האם המדינה צריכה או לא להסדיר תחומים מסוימים. האם צריך להטיל פיקוח מחירים על גז? האם לאסור על פרסום סיגריות? האם לחייב נהגים להתקין מערכות התראה ברכבים? בשנים האחרונות למדתי שהעיצוב של הכללים לא פחות חשוב. יש כל מיני דרכים לקבוע כללים. הציבור הרחב ורבים מן הרגולטורים לא מכיריםהמשך לקרוא "איך לבנות רגולציה נכון? תקני תהליך ותקני ביצוע [חלק א']"
ארכיון קטגוריות: מבוא למדיניות רגולציה
שיתוף ציבור – לא להיות חכם לבד
איך כמעט יצרתי רגולציה מזיקה? בשנת 2016 הצוות שלי עבד על שורה של רפורמות בתהליכי יבוא. הצלחנו לייצר שינויים גדולים ונכון לתחילת 2019 יש כבר חיסכון של 130 מיליון ש"ח כל שנה. אחד התחומים היה יבוא מזון לבעלי חיים – מחיות מחמד ועד מזון לחיות מייצרות מזון. מיפינו את כל ההוראות וישבנו עם יצרנים, משווקיםהמשך לקרוא "שיתוף ציבור – לא להיות חכם לבד"
הכרה ברגולציה זרה – קלף הזהב של מדינות קטנות
ישראל והעולם כמה אנשים בממשלת ישראל עוסקים ברישוי חיסונים לבעלי חיים? שלושה. כמה אנשים בממשלת ארה"ב עוסקים באותו תחום? יותר מ-100. שתי המדינות מתמודדות עם מחלות מסוכנות כמו שפעת העופות ופה וטלפיים. אוכלוסיית ארה"ב גדולה יותר, אבל זה לא ממש רלוונטי כי היקף העבודה הוא פונקציה של מגוון החיסונים ולא של מספר האזרחים. בארה"ב ובישראלהמשך לקרוא "הכרה ברגולציה זרה – קלף הזהב של מדינות קטנות"
המהפכה של ניתוח עלות-תועלת
ותיקי הקוראים בטח זוכרים את הפוסט על הרגולציה בתקופת היובש בארה"ב. האיסור על ייצור, יבוא, שיווק וצריכה של אלכוהול נועד להגן על הציבור, אבל בפועל הוא גרם להרבה יותר נזק ממה שהוא מנע. זה הסתיים בפריחה של ארגוני הפשע ובכך שהממשלה הרעילה אלכוהול שהרג אנשים. עיקרון העלות-תועלת כדי לא לעשות שטויות, אנחנו צריכים להבין מראשהמשך לקרוא "המהפכה של ניתוח עלות-תועלת"
עיוותים ברגולציה וקבוצות אינטרס
שימוש ברגולציה למטרות אינטרסנקטיות הרגולציה בכוס התה תעשו לעצמכם כוס תה ושבו לקרוא סיפור קצר – בשנות ה-50 נקבע בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איכות מזון) שמזון לא יסגר באמצעות סיכות מתכת. המטרה הייתה למנוע בליעה של סיכות מתכת. למשל אם תיון נסגר ע"י סיכת מתכת, הסיכה עלולה להשתחרר כשהתיון בכוס.
ההבדל בין רגולציה למיסים
מחאה נגד מיסים ואגרות "מספיק להיות פראירים. הגיע הזמן להפחית את אגרת רישיון הרכב, אנחנו משלמים יותר מידי." מידי פעם הקמפיין הזה עולה מחדש ברשתות חברתיות. לקמפיין הזה מתלווה תמונה שלפיה אגרת רישיון הרכב בישראל גבוהה בהשוואה לעולם. אפשר לשאול על הקמפיין הזה כל מיני שאלות. למשל, לא ברור מי ערך את ההשוואה, ממתי ומאיפההמשך לקרוא "ההבדל בין רגולציה למיסים"
בירוקרטיה – המנגנון שאנשים אוהבים לשנוא
"סליחה אדוני, אתה צריך להביא את טופס 109 חתום ע"י רופא" "קח מספר וחכה שיקראו לך" "בקשתך לרישיון התקבלה, אנא המתן עד שהיא תאושר" "מצטערת אבל אני לא יכולה לקבל מסמך שהוא לא בעותק מקור" "זמן ההמתנה ארוך מהרגיל, מיד נתפנה" "שלח לי את זה בפקס ותתקשר לאשר קבלה" יש משהו בבירוקרטיה שיכול להוציא אותנוהמשך לקרוא "בירוקרטיה – המנגנון שאנשים אוהבים לשנוא"
רגולציה וחדשנות (ורכבים אוטונומיים)
תאונות דרכים קטלניות והפחד מחדשנות 35,000 בני אדם נהרגו בשנת 2015 בארה"ב כתוצאה מתאונות דרכים. המספר הזה לא כולל את הפצועים, את הנזקים הנפשיים ואת הנזק לרכוש. על כל הרוג בתאונת דרכים יש 8 פצועים שזקוקים לאשפוז בבית חולים (280,000 איש בשנה) ו-99 פצועים שמקבלים טיפול רפואי ללא אישפוז (3,500,000 איש בשנה). נהיגה היא אחתהמשך לקרוא "רגולציה וחדשנות (ורכבים אוטונומיים)"
איך לגבש רגולציה חכמה ומה עושים בישראל?
בואו נדבר על קבלת החלטות. נניח שהחלטתם לקנות דירה. האם אתם ניגשים לאדם הראשון שמוכר דירה וחותמים איתו על חוזה? די ברור שלא. לפני שתבחרו לקנות דירה ספציפית תעשו כל מיני בירורים. תגדירו איזו דירה אתם מחפשים: כמה חדרים, באיזה איזור, דירת גג או דירת גן, עם או בלי חניה ועוד שיקולים שונים. אני בטוחהמשך לקרוא "איך לגבש רגולציה חכמה ומה עושים בישראל?"
רגולציה מקומית
לקראת הבחירות ברשויות המקומיות שיתקיימו ב-30.10 החלטתי לתת לכם הצצה לרגולציה שהרשויות המקומיות קובעות ואוכפות. כמו שתראו, הרשויות המקומיות מסדירות ומעצבות את חיינו בדרכים רבות ולכן להצבעה שלכם יש יכולת השפעה ממשית על חיי היום יום (בנוסף כדאי לזכור שברמה המקומית לכל קול יש יותר משקל ביחס לבחירות ארציות).
ניהול סיכונים – איך מתחילים?
הנה שלוש דוגמאות אמיתיות לרגולציות ממשלתיות שנועדו לנהל סיכונים לציבור: הממשלה מחליטה לפעול למנוע הימצאות חיידקים מסוכנים במפעלי דגים למאכל. משרד המשפטים מקדם תכנית לחיסול מקרי אונס בבית סוהר. משרד הבריאות מקדם תכנית לצמצום זיהום חיידקי כתוצאה ממגע במזון לבעלי חיים. האם ההצעות האלו טובות ומועילות, או אולי הן בזבזניות ומיותרות? איך בכלל שופטים רגולציה?המשך לקרוא "ניהול סיכונים – איך מתחילים?"
להרים את המערכת למעלה: דוח ה-OECD על ישראל (2018)
הבוקר פורסם בעיתונות שמתגבשת תכנית שמטרתה לנהל טוב יותר את מערכת הרגולציה בישראל (התכנית אומצה בהחלטת ממשלה 4398). הכותרת יותר דרמטית מהתוכן של הכתבה, אבל בהחלט מדובר במהלך חשוב. ננסה להסביר למה צריך שהממשלה תוביל מדיניות רגולציה מסוגרת ומנוהלת. כדי שנבחרת תצליח, היא צריכה מאמן. מישהו שדוחף קדימה ולמעלה. שמכשיר את השחקנים. מישהו שמבין אתהמשך לקרוא "להרים את המערכת למעלה: דוח ה-OECD על ישראל (2018)"
המלצות קריאה
אלו מסמכים ואתרים שאני ממליץ עליהם לכל מי שמתעניין במדיניות רגולציה. הרשימה מתעדכנת מידי פעם.
איך מתקנים את הרגולציה?
השנה היא 1865. ממשלת בריטניה צריכה להתמודד עם תופעה טכנולוגית-חברתית חדשה: מכוניות. כשמכוניות התחילו לעלות על הכביש, הפרלמנט הבריטי העביר חוק שידוע כ"חוק הדגל האדום" (red flag law), שנועד להגן על הציבור מהתופעה המסוכנת של מכוניות. לפי החוק, בכל מכונית חייב להיות צוות מקצועי של לפחות שלושה אנשים – נהג, נהג מחליף (למקרה שהנהג יתעייף)המשך לקרוא "איך מתקנים את הרגולציה?"
מה הסיפור עם רגולציה ולמה צריך להתעסק בה?
אם נעשה סקר ברחוב ונשאל – "איך הממשלה משפיעה על החיים שלכם?", כנראה שרוב האנשים יענו – "באמצעות תקציב המדינה". זאת אומרת שהממשלה קובעת סדר יום באמצעות כסף שהיא מחלקת או מוציאה בכל מיני דרכים. חסכתי לכם את היציאה לרחוב ובדקתי ב-google trends את הפופולריות במנוע החיפוש של שני מושגים: רגולציה ותקציב (זה רחוק מלהיותהמשך לקרוא "מה הסיפור עם רגולציה ולמה צריך להתעסק בה?"
למה הדבר הכי מפחיד בעולם זה רגולטור פחדן
איך פחד ומדיניות קיצונית דרדרו את ארצות הברית במהלך תקופה היובש בארה"ב (1920-1933) נאסר לחלוטין ייצור, יבוא, הפצה ומכירה של משקאות חריפים. האיסור הזה נועד להגן על בריאות הציבור וגם על "המוסר הציבורי". למרות שהחוק קבע איסור ועונשים חמורים, הדבר לא הביא להפסקת הייצור, המסחר והצריכה של משקאות חריפים. בגלל האיסור על ייצור ומכירת אלכוהול,המשך לקרוא "למה הדבר הכי מפחיד בעולם זה רגולטור פחדן"